馆陶县住房和城乡规划建设局

关于2018-2019年度农村危房改造工作的实施方案

各乡镇人民政府，粮画小镇党委：

为认真贯彻落实党的十九大精神及省委省政府“双创双服”决策部署，根据省住建厅年度农村危房改造工作安排，全力做好我县2018-2019年农村危房改造工作，促进脱贫攻坚，现就有关工作通知如下：

一、年度任务

根据《省住建厅、省财政厅、省扶贫开发办＜关于做好2018-2019年度农村危房改造工作的通知＞》的通知，省对我县现有（截至2018年7月20日各乡镇上报）建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象危房存量全部予以安排，确定2018-2019年度我县农村危房改造253户（新建195户，修缮加固58户）。各乡镇在落实农村危房改造任务时，要与脱贫攻坚工作相协调，强化组织领导，加大对贫困户的指导帮扶力度，认真落实各项政策要求，细化工作举措，确保按时完成年度农村危房改造任务。

二、补助对象、补助标准及对特困户的支持

（一）精准确定补助对象。省统筹中央财政下达补助补助资金和省财政安排补助资金，全部用于对4类重点人员农村危房改造的补助。要坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。建档立卡贫困户由县扶贫办认定；低保户和农村分散供养特困人员由县民政局认定；贫困残疾人家庭由县残联与扶贫办或民政局共同认定，4类人员认定后，由县住建局对居住的房屋进行鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建（异地新建）；农村危房改造流程应严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。

（二）省以上补助资金标准。省以上补助资金，对2018-2019年度农村危房改造补助标准为：新建每户补助2.3万元，修缮加固每户补助0.8万元；五保户每户增加补助10%，即新建每户补助2.53万元，修缮加固每户补助0.88万元；低保户和贫困残疾人家庭每户增加补助20%，即新建每户补助2.76万元，修缮加固每户补助0.96万元。

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（三）多措并举解决贫困群众基本住房安全。在省以上补助资金的基础上，我县已落实投入责任，加大了支持力度，进一步减轻了贫困群众负担，切实解决了贫困群众住房安全问题。

（四）县政府制定兜底解决方案。对于2018年7月20日后又排查出的4类重点人员危房户，县政府已制定兜底解决方案以及自筹资金和投工投料极弱的特困农户基本安全住房的具体办法。具体办法为：县政府已安排扶贫整合资金206.2万元用于农村建档立卡贫困户危房改造，超出省级任务以外的建档立卡贫困改造户，由县扶贫整合资金按照省级以上补助标准进行补助。在省级补助资金标准上对所有建档立卡贫困户新建每户增加补助0.5万元，维修每户增加补助0.3万元。各乡镇要加大倾斜支持力度，创新改造方式和补助政策，通过控制面积、因地制宜推广适宜改造方式和技术、建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换等方式，做到政策托底，切实保障特困农户的基本住房安全。

三、加快改造进度

根据省住建厅、省财政厅要求，结合我县农村危房改造实际以及与脱贫攻坚、“双创双服”活动民心工程相衔接，总结以往农村危房改造工作的经验和教训。省下达我县2018-2019年度的农村危房改造任务，要在2018年9月底前全部开工；要在2018年11月底前全部竣工并完成验收。修缮加固的全部在2018年底前竣工。农村危房改造竣工后，要立即将改造情况等信息全面准确录入全国农村危房改造信息系统。

四、认真落实建设要求

要严格执行基本建设要求，改造后的农房要达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全，墙体、梁柱、屋盖等修复完好，基本功能齐全，无漏雨、渗水等现象。由于我县属于平原地区，农民宅基地普遍偏大，并且农民需要有放置农具或储存粮食等辅助用房，根据我县的民族习俗，气候特点等实际情况，制定细化面积标准，即新建房屋建筑面积原则上1至3人户控制在20—90平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建筑面积不超过25平方米，不得低于13平方米。维修房屋面积以旧房实际面积进行维修。家庭人口数核定以户籍证明和家庭实际居住人口为准。禁止超标准实施农村危房改造，禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。要立足于实现住房安全有保障，要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。

五、明确建设要求，加强技术指导

县政府要加大统筹协调力度。要坚持落实农村危房改造必须由经过培训的建筑工匠或有资质的施工队伍承担。县级住建部门要组织力量，帮助农户制定改造方案和进行施工建设，对地基基础、主体结构、屋面等重要部位施工进行现场技术指导和检查。农村危房改造完成后，由县级住建部门按照基本建设要求及时组织竣工验收，确保农村危房改造的质量安全。要完善农户档案管理，实行“一户一档”档案管理制度，批准一户、建档一户，将农户信息和建设管理情况等有关材料进行归档，并及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。

六、充分发挥补助资金的使用效益

县财政部门要会同建设部门进一步加强预算绩效管理，切实提高财政资金使用管理效益。在组织预算执行中对照区域绩效目标（附表2）做好绩效监控。要按照《财政部、住房城乡建设部关于印发中央财政农村危房改造补助资金管理办法的通知》（财社〔2016〕216号）的要求，加强农村危房改造补助资金的使用管理，加快预算执行进度，提高资金使用效益。补助资金由县级财政按照国库集中支付制度有关规定执行，对于支付给农户的资金，应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户的“一卡通”账户。对于确无启动资金的特困户，各乡镇、村要积极协调施工方先行垫资建设。竣工并报请验收后15日内，县住建局将及时组织竣工验收，竣工验收通过后30日内，兑现全部补助资金。

因年度农村危房改造对象动态变化、改造方式变更以及由于取消资格收回补助资金等因素出现的省级以上补助资金结余的，应统筹用于我县省下达任务之外的4类重点对象危房改造的补助。对于我县统筹整合农村危房改造资金集中用于脱贫攻坚工作的，按有关规定执行，在脱贫攻坚实施期限内解决相应数量4类重点对象的住房安全问题。全部完成4类重点对象危房改造补助资金仍有结余的，按照贫困县对涉农资金统筹整合使用和有关专项资金结余结转有关规定执行。

七、强化社会监督

我县在农村危房改造工作中，要认真落实“六公开”的要求，即改造政策、补助标准、补助对象、资金发放、实施情况以及信息档案公开。同时我县建设部门要设立农村危房改造举报电话、开设危房改造咨询窗口，对群众反映的问题及时处理答复，面向农民群众提供危房改造技术咨询和进行工程纠纷调解等工作，促进农村危房改造工作顺利实施。

备注：附馆陶县2018年危房改造计划名单

馆陶县2018年危房改造计划名单

乡镇村名姓名贫困类型级别改造方式房寨镇西浒演胡宪廷建档立卡D级原址翻建房寨镇西浒演胡长安建档立卡D级原址翻建房寨镇郭徘徊头郭理运建档立卡D级原址翻建房寨镇北拐渠西贾永超建档立卡C级修缮房寨镇北拐渠西贾永田建档立卡C级修缮房寨镇北拐渠西古申连建档立卡C级修缮房寨镇乔 口郝延岭建档立卡D级原址翻建房寨镇河寨二村闫建民建档立卡C级修缮房寨镇河寨二村孟庆兰建档立卡C级修缮房寨镇中孟良寨梁兴无建档立卡D级原址翻建房寨镇房寨南王书庆建档立卡D级原址翻建房寨镇房寨南郝春生建档立卡D级原址翻建房寨镇房寨北陈卫峰建档立卡C级修缮房寨镇房寨北张洪计建档立卡C级修缮房寨镇河寨四村郭春荣建档立卡D级原址翻建房寨镇河寨四村孟令民建档立卡C级修缮房寨镇河寨四村宋春玲建档立卡D级原址翻建房寨镇河寨一村王保春建档立卡C级修缮房寨镇王徘徊头王俊富建档立卡D级原址翻建房寨镇王徘徊头王建功建档立卡D级原址翻建房寨镇王徘徊头王书发建档立卡D级原址翻建房寨镇王徘徊头郝秀平建档立卡C级修缮房寨镇王徘徊头王建希建档立卡C级修缮房寨镇罗徘徊头罗章太建档立卡D级原址翻建房寨镇罗徘徊头孔秀香建档立卡D级原址翻建房寨镇罗徘徊头罗书佩低保户D级原址翻建房寨镇罗徘徊头罗广文建档立卡D级原址翻建房寨镇罗徘徊头罗元传建档立卡D级原址翻建房寨镇罗徘徊头温效言建档立卡D级原址翻建房寨镇罗徘徊头罗秋建建档立卡D级原址翻建路桥乡北曹庄刘宗志建档立卡D级原址翻建路桥乡北曹庄谢香玲五保户C级修缮路桥乡王桃园王付芹建档立卡D级原址翻建路桥乡王桃园王兴文残疾人D级原址翻建路桥乡油 寨国庆法低保户D级原址翻建路桥乡油 寨张元之建档立卡D级原址翻建路桥乡太平庄刘广亮建档立卡D级原址翻建路桥乡蔡 口刘孟江建档立卡D级原址翻建路桥乡蔡 口刘书成建档立卡D级原址翻建路桥乡平 堡艾凤玉建档低保D级原址翻建路桥乡庄 科王之学建档立卡D级原址翻建路桥乡庄 科王运泽建档立卡D级原址翻建路桥乡果子园刘洪玉建档立卡D级原址翻建路桥乡陈路桥蒋俊亮建档立卡C级修缮路桥乡陈路桥刘保金建档立卡C级修缮路桥乡陈路桥石兰香建档立卡 D级原址翻建路桥乡陈路桥李洪亮低保D级原址翻建路桥乡陈路桥马汝箱低保D级原址翻建路桥乡丝窝寨张兰英五保户D级原址翻建路桥乡木官庄王运保建档立卡D级原址翻建路桥乡木官庄王玉河建档立卡D级原址翻建路桥乡木官庄赵延东建档立卡C级修缮路桥乡木官庄王尚义建档立卡C级修缮路桥乡北榆林王万高建档立卡D级原址翻建路桥乡大寺堡周为东低保户D级原址翻建路桥乡大寺堡候少付建档立卡D级原址翻建路桥乡大寺堡杨秀一建档立卡D级原址翻建路桥乡大寺堡常改凤建档立卡D级原址翻建路桥乡大寺堡申兰凤建档立卡D级原址翻建路桥乡郑黄营郑希亮五保户C级修缮路桥乡郑黄营张月忠五保户C级修缮路桥乡蒋 庄王安华建档立卡D级原址翻建路桥乡花园村任甲海建档立卡D级原址翻建路桥乡花园村任甲芳建档立卡C级修缮路桥乡花园村张宝兰建档立卡D级原址翻建路桥乡张官寨曹家换建档立卡D级原址翻建路桥乡张官寨颜立贞建档立卡C级修缮路桥乡张官寨赵巧玲建档立卡D级原址翻建路桥乡后时玉王夫亮建档立卡C级修缮路桥乡南曹庄石书起建档立卡D级原址翻建路桥乡清阳城孙士广建档立卡C级修缮路桥乡清阳城孙明河低保户C级修缮路桥乡本司寨马士坤五保户C级修缮路桥乡侯 庄孟宪坤建档立卡D级原址翻建路桥乡王桃园温广生建档立卡D级原址翻建路桥乡自新寨王敬合低保D级原址翻建路桥乡自新寨王国杰建档立卡 D级原址翻建路桥乡梭 庄柳云瑞建档低保D级原址翻建徐村乡前李八寨贾薛氏建档立卡D级原址翻建徐村乡前李八寨冀兰菊低保户D级原址翻建徐村乡冀 浅冀玉周建档立卡D级原址翻建徐村乡冀 浅冀玉亮建档立卡D级原址翻建徐村乡冀 浅郎兰荣建档立卡C级修缮徐村乡冀 浅冀广廷建档立卡D级原址翻建徐村乡冀 浅冀永朝建档立卡D级原址翻建徐村乡冀 浅冀金岭建档立卡C级修缮徐村乡后李八寨张丙森建档立卡D级原址翻建徐村乡后李八寨张聚海建档立卡D级原址翻建徐村乡东马兰闫金波低保户D级原址翻建徐村乡东马兰张其俊建档立卡D级原址翻建徐村乡东马兰张金文建档立卡C级修缮徐村乡东马兰钱堂义建档立卡C级修缮徐村乡颜窝头闫保风建档立卡D级原址翻建徐村乡路 头许同书建档立卡D级原址翻建徐村乡路 头崔书秀建档立卡D级原址翻建徐村乡北郭庄张保忠建档立卡D级原址翻建徐村乡北郭庄师雨田建档立卡D级原址翻建徐村乡北郭庄杨春江建档立卡D级原址翻建徐村乡马头南赵德江低保户D级原址翻建徐村乡马头南张玉贵低保户D级原址翻建徐村乡马头中樊秀华建档立卡D级原址翻建徐村乡后李八寨王春明建档立卡D级原址翻建徐村乡西 厂王子华建档立卡C级修缮徐村乡西 厂范凤芝低保户D级原址翻建徐村乡北韩庄张金海建档立卡D级原址翻建徐村乡东 厂李显梅低保户D级原址翻建徐村乡东徐村郎李氏低保户C级修缮徐村乡东徐村睢金楼低保户D级原址翻建徐村乡东徐村朗春友低保户D级原址翻建徐村乡前许庄闫运然五保户C级修缮徐村乡前许庄李清原建档立卡D级原址翻建徐村乡前许庄贾玉河建档立卡C级修缮徐村乡营 盘王如安建档立卡D级原址翻建徐村乡营 盘柴际良建档立卡D级原址翻建徐村乡康 庄张春雨建档立卡D级原址翻建徐村乡康 庄王秀爱低保户D级原址翻建徐村乡郭辛庄郭庆玲建档立卡D级原址翻建徐村乡后许东宋庆领建档立卡D级原址翻建徐村乡河 套程友连建档立卡D级原址翻建徐村乡马窝头郭保银建档立卡D级原址翻建徐村乡马头北张展德建档立卡D级原址翻建徐村乡马头中颜秀英建档立卡D级原址翻建徐村乡西马兰张计友五保户D级原址翻建徐村乡毛 圈王善梅建档立卡D级原址翻建寿山寺乡塔 头吴金荣建档立卡D级原址翻建寿山寺乡塔 头武平女建档立卡D级原址翻建寿山寺乡塔 头吴现书建档立卡D级原址翻建寿山寺乡南肖寨范玉秋建档立卡D级原址翻建寿山寺乡古高庄古金德五保户D级原址翻建寿山寺乡古高庄古付生五保户D级原址翻建寿山寺乡古高庄古兴旺五保户C级修缮寿山寺乡北董固刘兰平建档立卡C级修缮寿山寺乡南董固王世举建档立卡D级原址翻建寿山寺乡南董固吴兵章建档立卡D级原址翻建寿山寺乡南董固郭爱云建档立卡D级原址翻建寿山寺乡西董固张洪旭建档立卡D级原址翻建寿山寺乡西董固石张氏建档立卡D级原址翻建寿山寺乡西董固杲梅香建档低保D级原址翻建寿山寺乡翟 庄石付贵建档立卡D级原址翻建寿山寺乡翟 庄王维志建档立卡D级原址翻建寿山寺乡翟 庄张风女建档立卡D级原址翻建寿山寺乡翟 庄张改连建档立卡D级原址翻建寿山寺乡翟 庄刘廷芳建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄李灯高建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄秦路周建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄李风兰建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄秦中元建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄吴丛芹建档立卡D级原址翻建寿山寺乡东朱庄郝朝兵建档立卡C级修缮寿山寺乡东朱庄李培功建档立卡C级修缮寿山寺乡东朱庄李庆聚建档立卡C级修缮寿山寺乡西朱庄秦振俊建档立卡D级原址翻建寿山寺乡南辛头李善德建档立卡D级原址翻建寿山寺乡拐 寨王希船建档立卡D级原址翻建寿山寺乡拐 寨王卫卿低保户D级原址翻建寿山寺乡武范庄王爱艮建档立卡D级原址翻建寿山寺乡武范庄王聚法建档立卡D级原址翻建寿山寺乡庄固西张廷忠残疾人D级原址翻建寿山寺乡浅 口张希山建档立卡D级原址翻建寿山寺乡陈范庄陈玉岺建档立卡C级修缮寿山寺乡陈范庄陈文珍建档立卡C级修缮寿山寺乡陈范庄李付善建档立卡C级修缮寿山寺乡陈范庄韩文彬建档立卡D级原址翻建寿山寺乡蔡范庄刘保申低保户D级原址翻建寿山寺乡蔡范庄蔡学涛建档低保D级原址翻建寿山寺乡常儿寨孔秀兰建档立卡D级原址翻建寿山寺乡常儿寨贾秀平低保户D级原址翻建寿山寺乡常儿寨武俊林建档立卡D级原址翻建寿山寺乡常儿寨武庆民低保户D级原址翻建寿山寺乡常儿寨崔洪治建档立卡D级原址翻建寿山寺乡张高庄武华中建档立卡D级原址翻建王桥乡西留庄南靳得海建档立卡D级原址翻建王桥乡姚齐固姚镇杰残疾人D级原址翻建王桥乡郝 庄郝洪思建档立卡D级原址翻建王桥乡旺 庄林学义低保户D级原址翻建王桥乡李 桥李庆福建档立卡C级修缮王桥乡梁齐固梁振坤建档立卡C级修缮王桥乡北留庄东罗兰菊低保户D级原址翻建王桥乡东芦里李佃华残疾人D级原址翻建王桥乡安 庄平学奎建档立卡D级原址翻建王桥乡贾 庄贾修俊建档立卡D级原址翻建王桥乡安 庄张明荣建档立卡D级原址翻建王桥乡和尚寨赵俊山建档立卡D级原址翻建王桥乡和尚寨赵庆文建档低保D级原址翻建王桥乡罗 庄罗朝林建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇高 庄宋书爱建档立卡C级修缮魏僧寨镇高 庄刘朝俊建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇萧 村许修德建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇萧 村张其祥建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇孙雷寨郝全东五保户D级原址翻建魏僧寨镇张 庄张金海建档立卡C级修缮魏僧寨镇王雷寨王其春建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇王雷寨王明生低保户C级修缮魏僧寨镇杨草厂杨洪义建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇铺 上任保忠建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇周庄村王振梅五保户D级原址翻建魏僧寨镇周庄村周朝贵建档立卡C级修缮魏僧寨镇任门寨程少华建档立卡C级修缮魏僧寨镇申 东申风山建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇申 东于金元建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇南榆林闫付森低保户D级原址翻建魏僧寨镇史 庄史玉生五保户C级修缮魏僧寨镇刘 圈柴钦芝建档立卡C级修缮魏僧寨镇丁 圈樊巧梅建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇东 村郭谈贵建档立卡C级修缮魏僧寨镇高雷寨周学俊建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇高雷寨周学良建档立卡C级修缮魏僧寨镇杨草厂乔恩爱建档立卡D级无房新建魏僧寨镇王草厂李宪军五保户D级原址翻建魏僧寨镇王草厂常桂明建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇陈 庄李书民低保户D级原址翻建魏僧寨镇王雷寨张廷伍建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇王雷寨王明玉建档立卡C级修缮魏僧寨镇后符渡冯子玉建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇山 材宋志修五保户D级原址翻建魏僧寨镇前符渡刘子岳建档立卡D级原址翻建魏僧寨镇十里店郭金娥建档立卡C级修缮魏僧寨镇赵官寨李明兴建档立卡C级修缮魏僧寨镇赵官寨王天启建档立卡C级修缮柴堡镇柴 庄许爱强建档立卡D级原址翻建柴堡镇前罗头武秋芬建档立卡D级原址翻建柴堡镇前罗头薛明海五保户D级原址翻建柴堡镇西刘庄刘殿玉建档立卡D级原址翻建柴堡镇林 北李治起低保户D级原址翻建柴堡镇林 北霍书信低保户D级原址翻建柴堡镇东刘庄闫丕周建档立卡D级原址翻建柴堡镇东刘庄师云梅建档立卡D级原址翻建柴堡镇前罗头薛社昌建档立卡D级原址翻建柴堡镇前罗头薛文朋建档立卡C级修缮柴堡镇马 店武国祥建档立卡D级原址翻建柴堡镇马 店赵贵一建档立卡D级原址翻建柴堡镇马 店赵风山低保户D级原址翻建柴堡镇马 店王书海建档低保D级原址翻建柴堡镇东广才李聚忠建档立卡D级原址翻建柴堡镇匣 庄冯明里五保户D级原址翻建柴堡镇后罗头白书起建档立卡C级修缮柴堡镇后刘堡吴洪民建档立卡D级原址翻建柴堡镇闫张屯王永振建档立卡D级原址翻建柴堡镇武张屯武风修建档立卡D级原址翻建柴堡镇武张屯马春女建档低保D级原址翻建馆陶镇姜沿村王献珠建档立卡D级原址翻建馆陶镇姜沿村刘善书建档立卡D级原址翻建馆陶镇徐 庄徐建友低保D级原址翻建馆陶镇车 疃范从海建档立卡D级原址翻建馆陶镇闫沿村闫金林建档立卡D级原址翻建馆陶镇北马固董新明建档立卡D级原址翻建馆陶镇北马固杨增杰建档立卡D级原址翻建馆陶镇鲍沿村赵金全建档立卡D级原址翻建馆陶镇鲍沿村赵成安建档立卡D级原址翻建馆陶镇鲍沿村徐书风建档立卡C级修缮馆陶镇孙 庄孙凤安建档立卡D级原址翻建馆陶镇大刘庄刘秀江建档立卡D级原址翻建馆陶镇李 庄李含生建档立卡D级原址翻建馆陶镇社里堡刘麦秀建档立卡D级原址翻建馆陶镇社里堡白改真建档立卡D级原址翻建馆陶镇社里堡张少峰建档立卡D级原址翻建馆陶镇西苏村殷振云建档立卡D级原址翻建馆陶镇西苏村杨玉莲建档立卡D级原址翻建馆陶镇西苏村田海章建档立卡D级原址翻建馆陶镇郑沿村王付玉建档立卡D级原址翻建馆陶镇安 静武振芳建档立卡C级修缮馆陶镇中马固乔长岭建档立卡D级原址翻建馆陶镇吕 庄张珂珂建档立卡D级原址翻建馆陶镇陶 西李凤芹低保户C级修缮